全国人大代表、人福医药集团总裁李杰发言全文

       我是来自宜昌人福药业公司的李杰，这次作为湖北的医药企业代表参会，感到十分荣幸。我所在的宜昌人福药业公司，是亚洲最大的麻醉药品研发和生产企业，目前在国内麻醉药品市场占有率达60%，主打产品瑞芬、舒芬在全球单品种销量中排名第一。当前企业正处于由国内麻醉行业龙头向国际化进军的时期，已实现原料、制剂、技术全方位出口，产品销往20多个国家。

       上午我认真聆听了李克强总理的政府工作报告，感到倍受鼓舞。报告全面总结了过去五年取得的开创性成就，成绩令世人瞩目。对今后五年的发展布局高屋建瓴，生动实际，催人奋进，进一步激发了我们干事创业的信心。对报告我有三个体会：

        一是增强了我们做好实体经济，抓好企业转型升级的信心。报告坚持把发展实体经济放在2018年政府工作最重要的位置，强调要深入推进供给侧结构性改革，为企业工作指明了方向。特别是报告中提到“全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命”，更是讲到我心坎里，因为当前，我们企业正在积极开展药品生产质量体系向美国、欧盟标准的全面升级工作，我们已经有部分产品和生产线达到美国欧盟标准，今后将全面达到世界一流水平。

       二是增强了我们以创新驱动企业发展，大力研发新产品的信心。总理报告中指出“要加快建设创新型国家，鼓励企业牵头实施重大科技项目，加快创新成果转化应用”我们企业多年来坚持贯彻“科研兴企”理念，走“专、特、精、新”的发展道路，通过自主研发、与科研院所合作开发、知识产权引进等多种手段成功研制了一批国内外领先的麻醉药品，今后我们将借助国家鼎力创新的东风，努力提高新产品研发能力，让科研实力由跟跑、并跑到领跑世界。

        三是增强了我们发展民营经济，把企业做优做强的信心。总理报告中指出要“支持民营企业发展”“构建新型亲清政商关系”“激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手”。让我在今后的工作中更加坚定了把企业做优、做大、做强的信心。

       我本人是在企业工作，来参会前在我们这个行业和相关领域进行了一些调研，了解到大家的一些诉求，带到这次大会上，希望这些意见和建议能得到关注和解决。

一、希望中美药企在公平的环境中竞争

        总理在政府工作报告中提到“中国主张通过平等协商解决贸易争端，反对贸易保护主义，坚决捍卫自身合法权益。”作为一名制药企业的基层代表，我对此深有感触。随着中国经济的不断发展，越来越多的中国制药企业开始涉足国际市场，尤其医药消费大国美国更是许多中国制药企业首选目的地。但是迄今为止中国制剂企业国际化之路依然艰辛，主要原因是由于美国国家医药政策和贸易壁垒造成的。在美国申请药品进口门槛很高：一是官方对中国企业检查标准比美国本土企业严，二是申报及后续费用非常高，一个产品要50多万美元，三是申请耗时长。

       在麻醉镇痛药品领域，不平等的情况更为突出，美国相关法律明确“禁止一类和二类麻精类管制药品从其他任何国家进口”，导致中国企业生产的麻醉镇痛药无法在美国市场进行销售，而美国同类产品在我国却能畅通无阻。

       针对以上情况，一是建议中美两国药企都能享受同等待遇，中国药监部门要适当提高欧美发达国家药企的进口收费标准。二是建议中美两国相关部门通过商务谈判和沟通，切实解决中国药品进入美国市场遭遇拖延的问题，提高申报效率。三是建议中美两国本着平等互利的原则开展磋商，在麻醉镇痛药品领域减少对中国的贸易壁垒，取消相关政策限制。

 二、关注癌痛患者 推广癌痛诊疗规范化

       我们宜昌人福药业是一家麻醉镇痛药品的专业生产企业，在市场调研中，我们发现疼痛已严重影响人们的生活质量，并被世界卫生组织列为第五大生命体征，而目前社会对疼痛问题重视不够，各类疼痛问题疼痛是晚期癌症患者的疼痛没有得到有效缓解。据统计，我国癌痛患者占肿瘤患者的50%以上，其中1/3是中重度疼痛，给患者和家属带来极大痛苦。总理在报告中提到“加强癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。”我们应该关注晚期癌痛这个方向，采取积极的应对措施，切实提高癌痛患者的生活质量，造福于这个群体。

       建议一是国家和卫生部门加强对疼痛和癌痛治疗的科普宣传。通过正面宣传，帮助患者、医务人员、大众提高对疼痛的正确认识，宣传镇痛理念。二是国家应该立法引导疼痛诊疗，目前限制镇痛药使用的法规较多，指导合理使用的较少。三是提高医疗部门疼痛规范化治疗和合理用药水平，加强医护人员教育和培训，建立规范化诊疗机制。去年中国抗癌协会、中国肿痛学会等组织联合发布了世界首部《难治性癌痛专家共识》，这只是学术层面，还要在临床进一步实践，形成规范化的治疗技术和方案。

       政府工作报告内容丰富，需要我们不断的学习，准确把握精神实质。回去后，我将把报告精神进行层层传达学习，并以两会精神为指引，以科技创新为驱动，全面推进企业国际化转型，为企业和社会发展作出应有贡献。