新京报讯（记者 阎侠）2019年国家实施的一系列政策措施着力减税降费，全年累计新增减税降费超过2万亿元，所有行业税负均不同程度下降，有效激发了市场主体活力，增强了经济发展信心。

2020年，实体经济仍旧面临着产业升级、结构转型的挑战，如何进一步减轻企业资金压力，让企业更好地将有限的资金投入到研发创新中，培育创新活力，推动企业高质量、可持续发展至关重要。

因此，全国人大代表、人福医药董事长李杰今年在两会带来的议案是关于进一步优化税费政策，鼓励企业科技创新。

李杰希望税率可以进一步下降。他认为，在当前经济环境下，降低税率是对企业最直接的减负手段，“希望后期税率可以三档并两档，并降低大部分制造行业适用的13%税率。”

另外，李杰也建议降低企业用工成本，他具体解释道：“2019年公布了国办发〔2019〕13号降低社保费率的综合方案，一定程度减轻社保缴费企业负担。但是，综合来看，企业用工成本仍旧过高，我们希望政府继续降低社保、残疾人就业保障金、工会经费等的企业缴费费率。”

针对研制创新药物的企业，李杰希望政府可以加大扶持力度。

李杰说，2016年，我国药品监管机构首次正式提出“创新药”概念，定义为“在中国境内外未上市的药品”，范围由“中国新”转变为“全球新”。当前的经济环境下，传统医药企业扩张已难以继承，国内药企需要创新改变。拥有自主研发的创新药是企业可持续发展的关键。但是，创新药的研制投入大、时间长、失败率高，这除了需要企业坚持以外，也需要国家的支持。

“我们希望，国家可以针对研制创新药的企业制定专门的税收优惠政策。” 李杰表示。