3月4日，全国政协十四届一次会议首场“委员通道”在人民大会堂举行。全国政协委员、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明在回答记者提问时提到，对外开放是中国的基本国策，以共建“一带一路”为依托，中国在国际合作方面不断开辟新路径，现场分享了人福医药在非洲地区“一带一路”上的实践探索。

顾学明委员介绍，在中非公共卫生合作计划下，我们一家中国企业，在非洲国家马里，投资建设了一家药厂，这是西非第一家现代化的药厂，随着他的量产，马里这个国家结束了药品需要进口的历史，也使药品的市场价格大幅下降，同时还带动上下游相关产业的发展，如今这家企业的本土化用工率，已经达到了90%以上，同时这家药厂还实现了对马里周边8个国家的药品出口，极大缓解了非洲西部地区药品短缺的问题，同时也赢得了当地民众的广泛赞誉。今年是“一带一路”倡议的第十年，也是人福医药扎根非洲的第十四年，在这些年的发展里，人福医药不仅用自己可靠的产品为这里的病患带来了生命的希望，还以独特的本土化经营模式给这里的人民带来了数以百计的就业岗位、先进的生产管理理念和科学的人才培养体系，逐步结束了当地部分药品短缺、完全依赖进口的历史，有效改善了药品不足、价格昂贵的局面，带动了东西非地区经济社会发展，构建起了与非洲人民友好互助的桥梁。

01坚毅如磐，非洲布局落地生根

走进坐落于马里首都巴马科的人福非洲药业办公楼大厅，会看到一张张记录着药厂发展历程的珍贵照片，一套套关乎品质与标准的内部规范，一份份承载着生命与健康的先进药品。陪同的讲解人员骄傲地介绍着企业的成就：作为由上市公司人福医药和中非发展基金共同投资建设的现代化药厂，公司产品现有口服糖浆剂、口服混悬液、大容量注射剂等剂型，目前已有近百个品规获得生产批文，临床应用广泛。药厂完全按照中国新版药品生产质量管理规范建设，目前是西非地区技术标准最高的药厂。

今天，我们看到人福非洲药业拥有着非常可观的规模和相当规范的生产流程，可能会以为在异国他乡投资设厂没什么了不起。实际上，当年想要在这里开办一间像样的药厂相当艰难。在马里不利因素比比皆是：全国基础设施薄弱，官方采用的前宗主国法国的行政体制和法律体系与我国差异很大，市场准入阻力重重，企业审批和产品注册时间过长。与此同时，医药行业推行技术门槛较高的GMP药品生产质量管理标准，为医药企业设定了严格的法律规定和近乎苛刻的检查制度。光是以上所列的种种实际困难，就足以让绝大多数的企业望而却步了。

有志者，事竟成。2009年，人福医药成立人福马里医药股份有限公司，专注于开拓马里及周边国家医药市场，并逐步建立起一条辐射整个西非的销售网络。2015年1月，人福非洲药业建成，一座高标准现代化的药厂正式投产。时任马里总统凯塔亲临投产仪式现场，他说：“这个中国药厂结束了马里不能生产药品的历史。”而人福的表现也没有辜负总统的高度评价，药厂生产的糖浆及大输液药品价格下降了30％，一经上市便受到马里民众的热烈欢迎。

就在同一年，人福医药为完善非洲业务战略布局，开始拓展东非市场，将目光投向了素有“非洲屋脊”之称的埃塞俄比亚。从2016年1月完成选址到人福埃塞药业落成，仅用了不到1年时间。人福埃塞药业成为中国在埃投资的第一个医药生产企业，并成为在埃塞落实中非“十大合作计划”的标志性成果。

02拥抱非洲，本土化发展造福民众
逐步走入正轨的人福非洲药业和人福埃塞药业给当地人民带来的福音不单单是优质低价的药品，更重要的是为闭塞的内陆国家带来了现代化的管理理念、科学的人才培训体系以及大量的就业岗位。人福医药还把先进的制药技术和GMP理念带入西非。为此，人福非洲药业受邀参加了西非GMP论坛会议，参与研讨西非GMP政策，分享公司GMP管理经验，并加入西非制药企业联盟，参与标准制定。

本地化经营，一直是人福医药倍加推崇的理念。人福非洲药业药厂门口高高飘扬的国旗底座上镌刻“务实、融合、高效”厂训，这正是企业的经营理念。只有积极招募当地工人，才能实现中国企业与当地市场的融合；而只有与当地更好地融合，才能高效地开展各项工作。在本土化政策的积极推动下，人福非洲药业员工本土化率已达90%以上，生产操作岗位和基层管理岗位已实现100%本土化。

当你走进公司药品生产车间，会发现坚守在流水线旁辛勤劳动的制药工人都是当地面孔。他们有的在瓶装注射液车间里认真地观察着机器的运转是否正常，不时记录着发现的状况，有的手法娴熟地将一排排下线的药瓶整齐摆放在纸箱内，随后再把装好的药箱整车推进附近的冷库里保存……从生产线的这一头到那一头见不到一丝杂乱无章，听不到一声叫苦抱怨。在人福纤尘不染的车间里劳作的现代产业工人形象，已经成为非洲一道独特的风景线。公司负责人介绍说，“当地员工都以能在中国企业工作为荣，当地政府经常询问能否引进更多的中国制造企业来到马里”。

在此基础上，公司逐步建立了一套适合当地国情和企业现阶段发展的内部运营管理体系、人员激励和约束机制。如今，公司正持续通过本土培训、提升等方式来优化管理体系，力争早日实现全方位本土化管理。

03生命常青，中非友谊之花绚丽绽放

人福医药在非企业始终以“让生命之树常青”为使命，不改制药人的初心，在为非洲人民提供高品质的药品和医药服务的同时，积极承担社会责任，援助当地医疗机构及贫困人群。

2015年1月，捐助马里国际儿童村；2015年8月，向马里妇女儿童基金会进行了捐赠，以用于当地妇女儿童的救助；2016年2-4月，捐赠SANANKOROBA地区选举活动，为当地平稳换届过渡贡献力量；2016年5月，向马里当地的医疗机构捐赠药品，用于卜谷尼地区群众的义诊；2015年至今，多次捐助SANANKOROBA地区村落的传统活动。

2020年，新冠病毒席卷全球，包括马里和埃塞俄比亚在内的非洲医药市场，尤其是大输液供给处于极其短缺的状态。危急时刻，人福非洲药业和人福马里坚决保障对西非市场的药品供给，成为当时西非唯一一家坚持生产大输液的企业。“就算仅我们一家，药品供应也不能断。”在保障员工健康安全的情况下，众志成城、开足马力继续生产经营，为西非人民防疫抗疫、健康安全做出了表率。人福埃塞药业也紧急申请并获批手消毒液生产资质，给当地保供防疫物资。

在得知人福医药在非企业继续生产的消息后，非洲各国政府及医药届对人福医药敢于担当的精神公开赞誉，并再次发来订单。在确保生产经营正常进行的同时，人福医药在非企业还积极协助慈善组织，向马里等非洲国家捐赠口罩、护目镜、防护服、额温枪等大量防疫物资，助力非洲抗疫，再次强化了人福医药在非洲的良好社会形象。

世界银行报告显示：到2030年，“一带一路”倡议有望帮助全球760万人摆脱极端贫困，使3200万人摆脱中度贫困。从2009年进入马里市场到今天，人福医药与非洲结缘已有十多年。在艰苦和危险的环境中，公司经历了挫折与风雨，也收获了成绩与荣誉；这十多年，也见证了以人福医药为代表的中国企业与非洲人民跨越国界的浓浓情谊。背靠来自祖国的大力支持，带着非洲人民的殷切期待，人福将持续加深与非洲人民的交流与合作，让中非友谊之花绽放得更加绚丽！